有了专家助力， 执法人员就成“甩手掌柜”哪行？

前些天，笔者的一名同事在某地参加对相关企业的安全检查时，说起了“专家”和“政府工作人员”二者的关系。现在，很多地方都有类似于“政府买服务 专家查隐患”机制，因此笔者越发觉得基层应急管理部门工作人员，在实际工作中一定不要把专家当“拐棍”，要视为老师。

笔者认为，专家参与安全检查，提供技术支持、发挥“外脑、智囊”作用，极大弥补了政府部门专业人才匮乏的不足。但有些一线安全监管执法人员，在安全检查过程中因为有专家在场，于是感觉有了依靠、形成依赖心理，甚至干脆当起“甩手掌柜”。专家查内业、专家看现场，工作人员只是把专家发现的问题誊抄在执法文书上，最后各方签字就算完成检查任务。等整改验收复查时再带着专家看一看，如果一切顺利就形成“闭环”。表面看，这样的检查也没啥大问题，但长此以往，深层问题就暴露出来：如果软件、硬件存在问题，都得由专家去发现、帮助去验收，事事有依靠、时时有“拐棍”，那么监管执法人员何时才能实现专业化成长，什么时候才能独当一面？

其实，能和专家一起参与安全检查，本身是非常难得的机会。一方面可以仔细观察、认真留意：在企业，专家都看了什么，查了什么，侧重于哪些方面，一旦发现问题又是如何提出整改建议的，专家依据的又是什么。另一方面，还要积极提问。遇到不懂、不明白的地方，完全可以在现场向专家请教。而且，如今人工智能（AI）软件使用便捷，安全监管执法人员还可利用AI软件，进行再分析再核验……一来二去、积少成多、日积月累，也就成长起来。这次检查专家发现了什么问题、提出什么建议，过后好好复盘一下，在下次复查前做好功课。到企业验收时先别让专家上手，不妨自己先操刀尝试一番，按照先前专家意见和建议，先初检企业整改情况，再端出自己的结论向专家请教。等到下一轮安全检查时，运用所学知识和技能，再次深入学习、实践。日拱一卒，不急于求成、只图稳扎稳打，通过长期的小进步、一次次纠错，一步一个脚印，走好“聚沙成塔”的专业化成长之路。

在一次检查中，笔者遇到一位电气领域专家，就向其请教“配电柜（箱）和电源设备，为什么要附《线路设计图》”。此前笔者查阅《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014），发现其要求：控制柜图纸塑封后应牢固粘贴于柜门内侧。翻阅有些现场检查记录，不少专家都提到“企业配电柜无线路图”的隐患。后来那位电气专家告诉笔者，除施工现场外，其他领域并无这样的强制性要求。此后，笔者又上网查找了具体出处，这种学习过程真是让人受益匪浅。

安全生产领域“政府买服务 专家查隐患”这一做法，推出的初衷不是为了让专家代替安全监管执法人员的工作，而是为了提升安全监管执法水平。而监管执法人员不能把专家当“拐棍”，而是要通过专家的传道授业解惑，进一步提升自身安全监管水平，从而实现在没有专家参与的检查中，也能确保安全监管执法的专业性和规范性。