南京市六合区应急管理局执法人员对辖区企业开展指导服务。

江苏省南京市六合区应急管理局精准发力为企业减负——

安全监管“不缺位” 涉企检查“不越位”

国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》）后，江苏省南京市六合区应急管理局深入贯彻《意见》精神，坚持在安全监管“不缺位”与涉企检查“不越位”间精准发力，进一步减轻企业负担，守牢安全底线。

该局以“执法+指导”双轮驱动为抓手，通过整合检查计划、数字赋能监管、分类指导服务等创新举措，积极探索规范涉企行政执法检查新模式，切实提升监管效能，助力企业发展。

整合检查计划

深入统筹层级

该局建立安全生产联合研判和执法任务碰撞中心，综合分析企业规模、生产工艺、风险等级和特点，分类制定涉企行政执法检查方案，提高执法检查精准度；对执法检查频次实施“上限预警式亮灯管理”，并纳入日常执法监督，减少重复检查频次。

对因违法违规行为受到行政处罚的企业，该局推动信用修复申请材料全流程线上流转，实现“应修尽修、即修即推”，最大限度降低对企业的负面影响。

今年以来，该局组织全区各部门、街镇开展安全生产“综研联检”311次，减少入企检查1194次，整改隐患问题7446项。

数字赋能监管

包容审慎裁量

该局把“无事不扰”与“有事必到”紧密结合，探索“非现场”“无感式”监督检查，每月公示监督检查计划，提前告知企业检查事项、依据、频次和方式。

该局依托“宁安服”服务码，开展安全生产企业“邀约”和部门“四到”服务，实现企业扫码“随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到”，增强企业的感知度。

同时，该局执法人员全面使用“宁捷查”检查码，做到入企检查亮码，事后企业评议扫码，全面了解企业反馈的问题和诉求。

此外，该局积极推动辖区高温熔融、粉尘涉爆企业引进智能在线监控系统，监测重点风险隐患。依托区应急管理指挥调度平台，该局可实时监测9家化工企业中央控制室、储罐区等重点区域，对监测报警情形实施触发式检查，织就安全监管“数字网络”。该局还建立容错纠错机制，对首次发现、符合不予处罚条件的违法行为，依法免于行政处罚。今年以来，该局依法办理不予行政处罚4件，免予罚款4.65万元。

分类指导服务

精准帮扶解困

该局实行渐进式执法，先培训再指导后执法，推动惠企培训前移。今年以来，该局向辖区重点企业发放隐患排查指导材料500余份，分片区指导企业安全员点对点查隐患；突出高温熔融、涉爆粉尘、有限空间、危化品使用等重点行业领域，开展年度专家指导服务，帮扶65家重点企业整治隐患问题591项。

结合“安全生产月”活动，该局组织企业主要负责人专题培训和履职交流分享，持续帮助企业提升安全管理能力水平。

通过整合检查计划、数字赋能监管以及分类指导服务等措施，六合区有效提高监管效能，提升企业安全管理水平。下一步，六合区将继续优化监管服务模式，助力企业持续健康发展。