广东应急管理厅
2024年04月02日 / 浏览 129
项目名称：广东省应急管理厅安全生产移动执法系统研发项目
项目介绍： 广东省应急管理厅紧扣“互联网+执法”系统建设要求，紧密结合执法人员实际需求，涵盖基层执法人员和管理层，全方位推进执法计划、检查、处罚、审批、分析研判等核心环节。“互联网+执法”系统涵盖执法知识库、企业信息管理以及“双随机一公开”等功能，实现执法过程的全面规范化和安全生产行政执法全流程的完善。在深化精准执法工作部署方面，广东省应急管理厅在保证执法力度和办案效率的同时，积极提升工作标准，严格把控执法办案过程中的“三道关卡”。这一举措不仅提升了执法的规范化和精准化水平，还锤炼锻造了一支高水平的执法队伍。广东省应急管理厅正不断推动执法工作的数字化转型，提升执法效能，为广东省安全生产形势的持续稳定提供坚实保障。也为广东省应急管理领域注入了新的活力，为打造更加安全、稳定的社会环境奠定了坚实基础。
一是严把执法行为关。进一步规范全省执法人员从事执法检查、行政处罚等行政执法行为。统一规范着装，在执法活动中做到仪表整洁、举止得体。采用 “说理式”执法，加强“法言法语”的应用。全面使用省执法系统，严格落实行政执法“三项制度”，规范取证程序，推行轻微违法行为不予处罚事项清单，打造宽严相济、法理相融的执法新模式。自觉接受社会监督，主动邀请媒体参与执法检查，展现应急执法公开、公正、文明的良好形象。
二是严把法制审核关。严格执行法制审核制度，强化执法人员与法制审核人员的沟通，在立案前探索开展法制前置预审，确保行政处罚的合法性、公正性和严肃性。初步拟定应急局内部安全生产行政处罚案件法制审核要点，将法制审核细化为相对人信息、违法证据、办案程序、法律适用、裁量因子等八项具体审核对象，对案件实质、文书形式等方面进行详细审查，对执法文书的制作、证据链条的完善提出更高的要求，进一步提高依法行政水平。
三是严把业务水平关。开展第一季度执法案卷线上巡查，加强典型执法案例、优秀案件卷宗的交流学习，详细解读部分违法违规行为涉及的法规、标准，提升执法人员发现问题的能力。逐步放开执法系统市级权限，指导县区执法人员妥善利用执法系统分析研判功能，鼓励各县区在隐患排查、文书制作等方面进行线上观摩学习，营造比学赶超的执法氛围。在全省范围内统筹调配执法业务骨干，采用“市带县”“老带新”的方式，传授执法经验，打造一支能执法、敢执法、善执法的应急管理执法队伍，提高全市整体执法能力和水平。
项目应用成效：
1、严格执行法制审核制度：项目团队严格遵循法制审核制度，确保了行政处罚的合法性、公正性和严肃性，为安全生产行政执法提供了坚实的法律保障。
2、强化内外沟通机制：加强了执法人员与法制审核人员的沟通协作，形成了高效的工作合力，提高了审核效率。
3、创新法制前置预审：在立案前实施法制前置预审，有效预防了潜在的法律风险，提高了执法工作的前瞻性和主动性。
4、细化审核要点，提升审核质量：通过拟定内部安全生产行政处罚案件法制审核要点，将审核过程细化为八项具体对象，对案件进行全面、细致的实质和形式审查，确保了审核质量。
5、提高执法文书制作与证据要求：对执法文书的制作和证据链条的完善提出了更高要求，推动了执法工作更加规范、严谨，进一步提升了依法行政水平。
