“既不缺位、也不越位” “无事不扰、无处不在”
2025年02月20日 / 浏览 38
“既不缺位、也不越位” “无事不扰、无处不在”
上海市应急管理局着眼于高质量发展和高水平安全良性互动，制定《关于进一步优化安全生产监管推动营商环境持续优化以高水平安全保障高质量发展的意见》。其中，该局在规范涉企行政检查方面，明确通过数字化、规范化、柔性化等手段，着力做到安全监管“既不缺位、也不越位”，进一步为企业安全发展保驾护航。
据了解，上海市应急管理局依托业务系统完成2.4万家危险化学品、工贸等行业领域企业建档入库，建立“ABCD”四类安全生产等级画像，对A级企业“无感监管”、B级企业“主动帮扶”、C级企业“重点抽查”、D级企业“全量体检”，推动执法效能持续提升。该局借助“上海市统一综合执法系统”，在全市率先启用检查案由分组功能，关联执法对象与执法事项，引导全市应急管理综合行政执法人员将“走马观花”式检查转变为“深度体检”，进一步提升应急管理行政执法的精准度和有效性。
为降低不必要的检查频次，上海市应急管理局通过对市、区两级行政检查处罚强制权责清单和执法事项清单“两个清单”进行“减、并、合”优化集成，进一步梳理规范执法事项和执法主体层级，推动实现“一个执法事项对应一个层级执法主体”，全面压缩重复检查的空间。
上海市应急管理局主动向社会公示执法对象和执法事项，梳理工贸行业和危化领域安全生产强制标准，集成发布16册《危化工贸企业安全生产标准规范合规指引》，让企业有所预期、知晓检查重点，并按照合规指引提前开展自查自纠。此外，上海市应急管理局持续健全“审慎处罚、预警触发、政企互认”等机制，进一步营造“无事不扰、无处不在”的安全监管氛围。上海市应急管理局依托安全生产监管执法大数据，设置触发条件，对许可超期等可辨别、易判断的涉嫌违法行为进行智能判别，主动提醒各区执法人员点对点上门指导帮扶，切实提升企业的满意度和获得感。
