生态环境智慧执法监管解决方案
2024年03月22日 / 浏览 175
生态环境执法作为生态环境保护的基础性工作，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，全省各级生态环境执法队伍深入推进生态环境保护综合行政执法改革，积极融入污染防治攻坚战主战场，开创了生态环境执法工作新局面，生态环境执法队伍正式列入国家综合行政执法序列，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，实现生态环境高水平保护，助推经济高质量发展。实现碳达峰、碳中和任务为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，坚决打好污染防治攻坚战，加快建设天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽四川。
一、建设依据
- 《国家信息化发展战略纲要》（中办发（2016）48号）；
- 《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发（2016）51号）；
- 《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发（2016）55号）；
- 《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》（中办、国办2016年9月22日印发）；
- 《国务院办公厅关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》（国办函（2020）18号）；
- 《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》（环执法（2021）1号）；
- 《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环执法（2021）10号）；
- 关于印发《“十四五”生态保护监管规划》的通知（环生态〔2022〕15号）；
- 《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的实施意见》（环执法（2021）54号）；
- 关于印发《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》的通知（环执法（2021）113号）；
二、应用框架
依托生态环境政务云，构建省级执法监管数据质量管理中心，为数据应用奠定基础。立足全省生态环境执法工作需求，围绕值勤备勤一体化开展信息化支撑能力及应用建设，包括：预警研判大脑、省级值勤备勤中心、综合支撑应用和全景指挥视窗，服务于全省各级生态环境执法人员、业务相关方及社会公众。
三、建设内容
1、移动执法系统
检查清单： 计划添加清单 任务检查清单 文书检查方案 数据赋能： 法律法规库 标准规范库 重点检查事项 违法行为库 隐患数据库 MSDS库 开具文书： 现场检查 普通程序 简易程序 行政强制 审核审批： 发起计划审核 发起文书审核
2、线上监督取证系统
基于统一规范引入执法监管数据质量管理中心服务，紧扣执法业务特点集中治理相关数据，纵向联通省级执法监管数据质量管理中心，深化数据资源整合，助推跨级业务协同。横向以数据沟通内部科室和外委办局，推动测管协同，并强化同外部门检查结果的运用、共享、互认，强化与外部门责任的依法区分和有效街接，形成执法合力，进一次门、查多项事，提高扶法震慑力。
3、执法管理系统
执法队伍管理： 队伍管理 机构管理 部门管理 一单两库管理： 监管对象库 违法行为库 隐患标准单 执法清单管理： 重点检查清单 一般检查清单 随机企业清单 随机抽查清单 执法任务查询： 现场检查 现场措施 简易程序 一般程序 行政强制 统计分析查询： 部门执法统计 执法文书统计 执法详情统计 综合执法统计 专项计划统计 执法人员统计
4、执法监管数据管理
1.建设市级执法监管数据质量管理中心建设市级执法监管数据质量管理中心，整合本地内外部相关执法数据，包括本地系统数据、物联监控数据、市环境数据资源中心数据等，根据执法监管业务特点实现数据的集中治理和分类管理，夯实数据底座，支持数据的有序调用。
2.与省级执法监管数据质量管理中心对接按照规范要求与省级执法监管数据质量管理中心对接，提供规范化接口，保证市级数据可快速上报至省执法总队。同时，对于省执法总队提供的回流数据，市(州)支队根据本地需求进行本地化存储及管理，形成省、市双向共享通道。
